各位代表:
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
县十六届人大二次会议以来，我院在县委的领导，人大的监督，政府、政协的支持下，认真贯彻落实党的十八大精神，以“公正、高效、廉洁、为民”为目标，认真履行法定职责，切实抓好审判工作，为全县的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
一、充分发挥审判职能，服务社会大局
一年来，我院牢牢把握审判工作这根主线，审理、执行各类案件2733件，同比上升了8%。
（一）刑事审判有新发展。全年审结刑事案件295件，判处罪犯386人。被判处五年以上有期徒刑的71 案83 人，重刑率达24 %。依法审判了贺鹏飞等13名被告人涉恶集团犯罪案，对几名主犯均处以重刑。严惩盗窃、抢劫等严重刑事犯罪和涉及食品、药品领域的犯罪，维护市场经济秩序,保护人民生命、财产安全。判处销售、使用瘦肉精案件6件8人。罗某因虚开增值税发票罪被判处有期徒刑10年。严厉打击贪污贿赂犯罪，审理职务犯罪案件16件18人。依法稳妥审理了全某受贿窝案，谭某等滥用职权、受贿等案件。坚持“惩罚”与“教育”相结合，坚持规范化量刑，严防冤假错案。
（二）民商事审判有新作为。审理民商事案件1744件。切实抓好调解工作，促进社会和谐。调解1186件,调解率68 %,撤诉209件,撤诉率12 %。克服“案多人少”的困难，坚持快审快结，民商案件结案率95%，同比提高了近10个百分点。加强对劳动争议、拖欠民工工资等集团案件的审理，审结该类案件12起。慎重审理关系群众切身利益的人身损害赔偿、财产损害赔偿、房屋买卖合同纠纷等案件470余件。特别注重对老人、妇女、儿童合法权益的保护，慎重处理赡养、扶养关系纠纷。依法有序审理了春晖化工有限公司破产案,认真做好职工工作,特别是及时组织资金250余万元发放拖欠的职工工资和养老保险,稳定了职工情绪，减轻了信访压力。为县农行、县信用联社、邮政储蓄银行等金融机构开展专项清欠活动，共办理该类案件126件，收回贷款500余万元。为旺华萤石集团、天戈机械公司等企业清收货款1000余万元，保障了企业的合法权益，促进了县域经济发展。
（三）行政审判有新突破。审理行政诉讼案件47件，判决4件，协调后原告主动撤诉43件。加大非诉行政案件的执行力度,共执行该类案件245件，支持了依法行政。衡阳南岳机场因拆迁工作滞后，一度影响工程进展,我院顶住压力，积极作为，能动司法，一方面对不具备强拆条件的7户拆迁“难户”，运用法律政策攻心，依法补偿保障到位，促使其自觉拆除；另一方面对阻挠拆迁的“钉子户”陈某用12天的时间完成法律程序，在县委的领导和相关部门的支持配合下，成功实施了强拆，在当地引起了震动，极大地促进了南岳机场和云集北片开发后期征地拆迁工作。全年还审查执行社会抚养费强制征收案件242件，收回社会抚养费310余万元，推动了全县计生工作。
（四）执行工作有新推进。按照“要作为、要沟通、要有效果”的思路开展执行工作，共执行各类案件465件，执结率95.24 %，执兑率100 %，执行标的5000余万元，最大限度地实现了当事人的权益，有效地缓解了执行“难”的问题。为响应党中央“打造诚信政府”的要求，我院积极寻求县委、政府领导支持,对省高院督办的9件涉党政机关执行积案一一抓落实,成功执结。用实际工作和具体效果，争取案件当事人对法院执行工作的最大理解和认同，减少上访率，提高当事人的满意度。
二、切实强化人本观念，抓好队伍建设
以人为本抓队伍，努力在全院干警中营造“既要看得起法官这个身份，也要对得起法官这份职责”的氛围，有效提升队伍素质。
一方面，树立法官的自尊，增强队伍的凝聚力和战斗力。一是增强干警的自信心。针对少数干警的困惑、畏难情绪，通过“中国梦、法官梦”主题座谈、“党在我心中”演讲赛、邀请市委党校知名教授上形势分析课、十八届三中全会关于司法改革的精神宣讲座谈会等活动，增强全院干警对法律、法院、法官的自信。二是实施文化兴院战略。制订文化兴院规划，加大文化建设投入，完善文化设施；建设文化走廊，用简洁明了的警言警语、名人名言激励、鞭策干警；积极参与、举办各种文体活动，选派干警参加市中院的篮球赛和县城乔迁十周年群众活动；加强干警培训，营造浓厚的学习氛围，组织干警参加上级法院的培训30余人次，本院自行组织专题培训10余次，各有2名干警通过了全国司法资格考试和在职研究生入学考试。三是关爱干警，关心干警疾苦。把精力和经费主要用于解决干警在审判工作中遇到的困难和需要；从保障干警的基本生活需求做起，建好廉政食堂；争取县委、政府领导的重视和相关职能部门的支持，解决了困扰法院多年的“家属房”问题，努力让全院干警住有所居。四是积极争先创优。尽力改变在全县经济环境测评中的落后面貌，成功创建了县级文明单位，审判质效、党风廉政建设在全市法院进入先进行列，司法警察大队被省高院授予衡阳市基层法院唯一一个“五星警队”荣誉称号，江口法庭被市委、市政府表彰为“人民满意基层政法单位”，并被荣记集体二等功，法官队伍形象在全省民调中排名第50名，比上年前移了48位。这些荣誉激发了干警的活力和自尊，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
另一方面，强调法官的自重，不断改进工作作风，改善队伍形象。一是扎实开展“作风建设年”活动。通过指纹考勤、明查暗访、案件回访、互相评议、法警周一集中训话等方式促进作风建设，对工作作风存有问题，有损法官形象的6名干警进行约谈，并对其中较为严重的2名干警给予通报批评，让全院干警做到自省、自重。二是落实党中央从严治党的精神。坚决执行中央的“八项规定”和最高法院从严治警的相关规定，反对浪费，厉行节约，严管公车和公务接待，按规定调整办公用房。在省、市法院的明查暗访和最高法院司法巡查中，没有发现一起违纪违规现象，工作作风、干警面貌和队伍管理得到了最高法院司法巡查组的高度评价。三是自觉接受监督约束。主动接受人大监督，及时报送类案资料，办理市、县人大代表建议各1件，完成交办、督办案件8件，聘请27名执法监督员，邀请人大代表20余人次参与案件听审。虚心接受政协的民主监督和检察机关的诉讼监督，邀请政协委员20余人次听审。认真听取群众和舆论监督意见，畅通媒体监督渠道，对网络等媒体监督的4起案件均作出妥善处理。
三、紧紧围绕司法质效，加强审判管理
（一）认真抓好“三评查”工作。推行案件质量一案一查，月月通报，季度讲评，共评查案件2000余件，优秀率达98%；对办案法官开展庭审评查，一人一案，人人过关，共评查开庭103个，观摩示范庭3个，评出优秀庭审6个，院长亲临听审，全年共听审33次；对裁判文书进行评查，发现问题，及时纠正，共评查裁判文书1204篇，评出优秀文书6篇。
（二）积极开展司法质效评估。全面运行数字法院系统，实现规范化、科技化、精细化管理，对审判质效一月一评估，扬长避短，严格奖罚。审判质效跻身全市法院先进行列，出现“两升两降”的局面，即结案率、案件调解率大幅上升，涉诉信访率、发改率明显下降。收结案数、调解率在全市均排名第二，发回重审的案件数比上年减少了三分之一，上诉案件发改率降低到2.18%。
（三）探索推进司法公开。加强人民陪审工作，全年人民陪审员参审案件397件480人次，占普通程序案件88.77%。落实最高法院人民陪审员倍增计划，通过组织推荐，任前考察，确定了72位人民陪审员拟任人选，提请人大常委会任命。推行裁判文书上网，共上网裁判文书863篇。通过网络图文直播、微博、微信等方式，将庭审晒在阳光下，共直播案件5件。
（四）有效实施审判监督。全面落实再审听证程序，对确有错误的案件依法予以改判，全年共审结再审案件8件，改变原判决7件。特别是付孝梅与黄远昌的信访老案，通过对原判决的改判，得到了市中院的维持，有效维护了司法公正。
四、始终坚持科学发展，夯实基层基础。
（一）以司法为民为目标，加强窗口建设。进一步完善立案接待窗口的软、硬件设施，规范当事人接待用房，设立当事人休息区，改善条件，体现人文关怀。加强诉讼导引，切实改变“脸难看、门难进”的状况。改革信访工作机制，建立立案信访部门牵头，分管领导负责，主审法官终身责任制的信访处理机制，重大疑难案件由院长亲自接访、处访，加强源头治访，有效预防新访。开展司法救助，依法为确有困难的当事人解决救助资金3万余元，为困难群众、企业减、缓、免诉讼费30余万元。
（二）以公正高效为目标，加强信息化建设。用先进的理念指导信息化建设，共投入资金30余万元，实现了院机关与法庭的内网联通，将数字法院系统、科技法庭、监控安保系统、视频会议系统整合建设，花最少的资金，发挥最大的效用，为进一步推行司法公开奠定了坚实的基础。
（三）以服务基层为目标，加强法庭建设。坚持人往基层走，钱往基层用，配强配齐法庭队伍，改善法庭的办案环境和条件，为8个法庭配备了办案警车。争取县财政对法庭建设的最大支持，投入资金近300万元，按照规划完成了栗江法庭的新建和花桥法庭的改造，两个法庭均已投入使用，鸡笼法庭已完成土地平整工作，向阳法庭、三塘法庭已完成了选址工作，基层法庭的面貌大大改观。
一年来，我院审判工作来势喜人，队伍建设成效显著，司法管理和基层基础扎实有力。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协的大力支持，得益于社会各界的关心和理解。在此，我代表全院干警表示衷心的感谢！
随着改革发展的进一步深入，人民法院面临前所未有的机遇,但考验和压力也越来越大，存在的困难和问题不容忽视。一是个别干警对司法改革的精神理解不透，只看到机遇，没看到压力，如不能适应形势，就有可能被时代所淘汰。二是司法质效还不尽如人意。审判质量不优、办案效率不高、执行效果不好、个别案件不公等问题依然存在。三是个别干警的素质还有待进一步提高。作风不实、要求不严、形象不佳，影响了社会对法院和法官的总体评价。四是“执行难”的问题无法根治，社会联动尚未真正建立。五是司法改革将带来新的冲击。特别是涉诉信访有可能出现法院“单打独斗”的局面，法院安保的压力将更大。这些问题和困难在一定程度上制约了人民法院的发展。对此,我们将尽力加以克服和改进。同时，也恳请各位代表、各位委员一如既往地给予关注、关心、支持和帮助！
各位代表,2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键一年，人民法院服务大局、维护稳定、保障民生、促进和谐的责任更加重大。今年，我院工作的指导思想和主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以司法改革为指引,认真履行宪法职责,着力推行司法公开，完善审判权力运行机制，探索改革，锐意创新,固本强基,为建成小康衡南提供更加公正、高效、权威的司法保障。围绕这一指导思想,我院今年的工作重心在以下四个方面：
一、深入学习领会十八届三中全会精神，始终坚持党的领导，自觉接受人大监督。党的十八届三中全会对司法改革作出了全面系统的部署和安排，提出了明确的改革方向和路径，我们要继续深入学习，领会其精神实质。在顺应顶层设计，配合开展司法体制改革的同时，更要积极探索审判权力运行机制的改革，推行司法公开，实行“倒逼”机制，特别是要坚持在党的领导下进行司法改革，在党的领导下开展司法工作，要按照宪法和法律的规定，自觉接受人大监督，确保司法改革不偏离方向，不脱离实际。
二、扎实开展群众路线教育实践活动，大力加强队伍建设。要把群众路线教育实践活动作为今年工作的重中之重抓紧抓好。要顺应司法改革的新形势、新要求,探索实施法官分类管理,推进法官职业化建设。要努力提高法官的政治素养,引导法官清廉务实,公正文明,宽容大度。要切实加强作风建设,力克“四风”,厉行节约，“三公”经费压缩15%以上，严治“庸、懒、散”,下基层,接地气,恤民情,惠民生。全年至少组织政治、业务培训10次以上，积极举办演讲赛、访贫问苦、法律知识竞赛、关爱留守儿童、文体等活动，争创市级文明单位，建设省特级档案馆，建设干部职工之家。
三、稳步推进审判工作。审判和执行工作，要始终为衡南的经济发展和社会稳定这个大局保驾护航。刑事审判要重点打击恶性犯罪和多发性犯罪,营造社会治安的高压态势；全面推行规范化量刑和非法证据排除;进一步加强社区矫正,促进社会管理。继续围绕保稳定、促发展、护民生的重点,推进民商事审判,切实服务国家重点工程建设,服务企业发展,营造良好的发展环境和社会秩序。行政审判既要规范行政诉讼立案管辖,树立行政相对人的诉讼信心，也要做好协调和解、矛盾化解工作，维护行政权威。改革执行工作机制,合理利用执行资源,公开执行信息，努力提高案件执行率和执兑率,提高人民满意度。确保审限内结案率达100%，力争50%以上案件在三分之二审限内结案，民商案件调撤率达80%以上，上诉案件发改率控制在2%以内。
四、切实推行司法公开。坚持以公开促公正。要依托现代科技,全面打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，确保裁判文书公开率100%，院机关所有审判庭、法庭50%以上的审判庭实现同步录音录像、网上直播功能，力争案件直播率达10%，在立案大厅建立审判流程信息、执行信息公开查询平台，让司法权在阳光下运行。要认真落实人民陪审员倍增计划,加强管理与培训,拓展案件陪审的广度和深度,充分发挥人民陪审员的职能作用，确保普通程序案件人民陪审员参审率达100%。要进一步加强科技法庭建设,确保审判流程全程留痕。要进一步推进案件巡回审判,院机关业务庭和各法庭都要选择典型案件开展巡回审判，让更多的老百姓了解、理解、支持法院工作。
各位代表，党的十八届三中全会为司法工作描绘了美好蓝图，我院将忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真落实本次大会精神，扎实工作，锐意进取，为建成小康衡南作出新的更大的贡献！
